近日，河南新乡一名男子因将车辆停在一片看似荒地的区域，被城管贴罚单的事件，引起关注和讨论。男子拍摄的现场视频显示，停车区域杂草丛生，无农作物痕迹，亦无禁停标识，但城管部门坚称该地属于“高铁隧道口附近的农田”，依法禁止停车。这场看似简单的罚单纠纷，实则是规则制定、执法透明与公众认知之间的深层矛盾。
然而，网友质疑：若土地性质为农田，为何无围栏或耕种迹象？若因高铁安全禁停，为何不设置警示标志？这种信息不对称导致公众对执法依据的困惑。法学专家指出，即便法律条文存在，若未通过标识或公告明确告知，民众在无主观故意的情况下违规，执法应更注重教育与引导，而非“一刀切”处罚。
此事件暴露了执法中程序正义与实质正义的冲突。法律虽赋予执法权，但执行时需考虑合理性：若区域长期荒置且无明确标识，民众难以预判风险，此时处罚易引发抵触情绪。他建议，相关部门应在重点区域增设标识，并通过社区宣传普及法规，而非依赖事后处罚。而农田与禁停区的认定需以官方文件为准，但在执行中应避免机械化操作，“贴罚单前应先提醒移车，而非直接处罚”。
解决此类争议，需从三方面入手：一是完善标识系统，利用技术手段（如电子围栏）明确禁停区域；二是优化执法流程，推行“首次提醒、二次处罚”的人性化模式；三是加强法规宣传，通过社区、媒体等多渠道普及特殊区域管理规定。唯有在规则刚性中注入人性温度，才能减少民众与执法部门的对立，真正实现“法理情”的统一。
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